Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

Рязанская область                           

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования – Новомичуринское городское поселение

Пронского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            18 октября 2016 года                                                                                                                №  326

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Новомичуринское  городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2017-2019 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого  и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Рязанской области от 09.07.2008г. №73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области», постановлением администрации Новомичуринского городского поселения № 308 от 28.09.2016 г. «Об утверждении Порядка разработки,  реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Новомичуринское городское поселение»,  руководствуясь нормами Устава муниципального образования- Новомичуринское городское поселение, администрация муниципального образования – Новомичуринское городское поселение                                                               П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1.            Утвердить муниципальную Программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2017-2019 годы» согласно Приложению к настоящему  постановлению.

2. Общему отделу  администрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение (Колёкина Е.В.)  разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Новомичуринского городского поселения.

  3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника сектора по имуществу и бюджетному планированию администрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение (Савинкина С.В.)

4.   Настоящее постановление довести до заинтересованных лиц.

5.   Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017 года

Глава Новомичуринского

городского поселения                                            И.Н. Кречко

Рассылка:

В дело – 1 экз.

Отдел бухгалтерского учета – 1 экз.

ОАГиИ – 1 экз.

Общий отдел – 1 экз.

Экономический сектор -1 экз.

Сектор по имуществу и  бюджетному планированию – 1 экз.

Исп. Савинкина С.В. – начальник сектора

по имуществу и бюджетному планированию

т.4-34-96

__________________

Приложение к постановлению

администраии муниципального

образования- Новомичуринское

городское поселение

                                                                   от  «__» октября 2016 г. №____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на 2017 – 2019 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Характеристика текущего состояния малого и среднего

предпринимательства в Новомичуринском городском поселении

Актуальность проблем малого и среднего предпринимательства определена в первую очередь его объективно значимой ролью в современной социально-ориентированной экономике.

 Предприятия малого и среднего бизнеса мобилизуют финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения. Предприниматели – самостоятельный общественный слой с собственными интересами, ценностями и социальными ориентирами.

Однако в становлении и развитии малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, мешающих выполнению ими социально-экономических функций. Малые же предприятия наиболее остро испытывают трудности, характерные для экономики.

Проблемы малых и средних предприятий на разных этапах их деятельности имеют существенные отличия. На период создания предприятий независимо от выбранных ими направлений деятельности - это недостаточный размер первоначального капитала. Далее в перечне проблем стоит вопрос размещения бизнеса (потребности в офисных и производственных площадях). Присутствует и проблема, связанная с ошибками в выборе предпринимателем профиля деятельности, поскольку большинство из  них  не могут сами провести квалифицированный предварительный анализ рынка и не в состоянии по финансовым возможностям заказать такое исследование консалтинговым фирмам. Исходя из этого, услуги и торговля, как сфера деятельности для начинающих предпринимателей, наиболее привлекательна. Также, отсутствие знаний об основах ведения предпринимательской деятельности, сложности выхода на рынки товаров и услуг.

Для развивающегося бизнеса - трудности в получении кредитов, их высокая стоимость, отсутствие кредитной истории и достаточного ликвидного обеспечения для получения банковского кредита, нестабильность налогового законодательства, отсутствие площадей для развития бизнеса, «информационный голод», дефицит подготовленных кадров, избыточное государственное администрирование.

Для успешно работающих предприятий – отсутствие государственной поддержки в решении вопросов выхода на внешние рынки товаров и услуг, внедрение наукоемких инновационных технологий.

Решение проблем в сфере малого и среднего предпринимательства зависит от реализации целого комплекса мер, позволяющих сформировать базу его эффективного развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе и привлечь разнообразные источники финансирования.

Работа по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятных условий для его деятельности на территории МО – Новомичуринское городское поселение должна строиться на основе муниципальной  программы. Наличие программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства позволит администрации муниципального образования более эффективно осуществлять координацию основных направлений и мероприятий, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории муниципального образования.

          По состоянию на 15 октября  2015 года согласно данных Пронского отдела территориального органа  федеральной службы государственной статистики по Рязанской области на территории Новомичуринского городского поселения зарегистрировано 203 малых предприятия с образованием юридического лица и 339 предпринимателей без образования юридического лица.     Основную долю в инфраструктуре малого предпринимательства в 2015 году занимали предприятия торговли и общественного питания около - 47 %, в промышленности – 6%, в строительстве – 7%,  транспорт – 6%, в прочих областях – 34%.

Как и в предыдущие годы, непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.

Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.

Принимая во внимание уровень развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования – Новомичуринское городское поселение, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании - Новомичуринское городское поселение на 2017 – 2019 годы должны стать: производственная и инновационная сферы, социально значимые отрасли (культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

Эти приоритетные направления определены с учетом потребностей жителей города. Создание предприятий, осуществляющих деятельность по направлениям, позволит , с одной стороны, удовлетворить спрос населения на товары и услуги, с другой – создать дополнительные рабочие места для безработных категорий населения.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить их роль в социально-экономическом развитии Новомичуринского городского поселения.

Сроки и этапы реализации  Программы

Реализация Программы рассчитана на 2017-2019 годы.

Прогноз ожидаемых результатов Программы,

целевые показатели (индикаторы) программы

В результате реализации мероприятий программы планируется создать  благоприятные условия для эффективной работы и развития малого и среднего  предпринимательства.

Расчет целевых показателей:

- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, награжденных грамотами и ценными подарками;

         Целевой показатель направлен на повышение статуса предпринимательской деятельности;

- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства принимавших участие в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

      Целевой показатель направлен на привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (на конкурсной основе) к выполнению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- Количество  субъектов малого и среднего предпринимательства реализовавших свое право на выкуп арендуемого имущества, в том числе с предоставлением рассрочки

Целевой показатель направлен на увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства реализовавших свое преимущественное право на выкуп арендуемого имущества, в том числе с предоставлением рассрочки.

Сведения о целевых показателях (индикаторах)  Программы указаны в Приложении №1

Основные мероприятия

муниципальной  Программы

Для реализации поставленной цели и решения задач запланирован ряд основных мероприятий которые указаны в Приложении №2

Основные меры правового регулирования

Основными мерами правового регулирования являются: 

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Закон Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области»

Нормативно правовые акты принятые органом местного самоуправления указаны в Приложении №3

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программы предусмотрено за счет средств бюджета Новомичуринского городского поселения (Приложение №4,5) в сумме   45,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 15,0 тыс. рублей;

2018 год – 15,0 тыс. рублей;

2019 год – 15,0 тыс. рублей

         Суммы бюджетных ассигнований могут быть уточнены при формировании и утверждении городского бюджета на очередной финансовый год.

Приложение №1

к муниципальной Программе

"Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании –

Новомичуринское городское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2017 – 2019 годы"

Сведения о целевых показателях (индикаторов) муниципальной

 Программы и их значениях

Приложение №2

к муниципальной Программе

"Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании –

Новомичуринское городское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2017 – 2019 годы"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Приложение №3

к муниципальной Программе

"Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании –

Новомичуринское городское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2017 – 2019 годы"

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере

 реализации муниципальной программы

Приложение №4

к муниципальной Программе

"Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании –

Новомичуринское городское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2017 – 2019 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет бюджета Новомичуринского городского поселения

Приложение №5

к муниципальной Программе

"Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании –

Новомичуринское городское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2017 – 2019 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального, областного бюджета, бюджета муниципального образования – Новомичуринское городское поселение и других внебюджетных источников.