г. Новомичуринск

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Новомичуринского городского поселения, представительный орган муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области принимает настоящий Устав.

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования

 

Устав муниципального образования - Новомичуринское городское поселение

Пронского муниципального района, Рязанской области является основным муниципальным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Новомичуринского  городского поселения. 

 

 

Статья 2. Местное самоуправление

 

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 

2. Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 3. Основные термины и понятия

 

1. Для настоящего устава используются следующие основные термины и понятия:

городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат – член представительного органа поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр городского поселения – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и  в котором в соответствии с законом Рязанской области находится представительный орган муниципального образования.

2. В уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе 

слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления и иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Словосочетания «муниципальное образование – Новомичуринское городское поселение» и «Новомичуринское городское поселение» по тексту устава являются равнозначными.

              

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Новомичуринском городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

Иностранные граждане  постоянно или преимущественно проживающие на территории Новомичуринского городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом

 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

 

 

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района, Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. 

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

 

Правовую основу местного самоуправления в Новомичуринском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области,  настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Новомичуринского городского поселения.

 

 

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 7. Наименование и статус городского поселения

 

1 Наименование муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области.

Сокращенное наименование:  Новомичуринское городское поселение. 

2. Статус муниципального образования - городское поселение.

3. Муниципальное образование – Новомичуринское городское поселение образовано законом Рязанской области от 7 октября 2004 года № 89-ОЗ.

 

 

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения

 

1. Границы территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района, Рязанской области установлены законом Рязанской области от 7 октября 2004 г. N 89-ОЗ "О наделении муниципального образования - Пронский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" (принят постановлением Рязанской областной Думы от 22 сентября 2004 г. N 820-III РОД).

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему 

уставу. 

3. Муниципальное образование - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области включает в себя город Новомичуринск, который является административным центром данного городского поселения.

Административный центр муниципального образования – Новомичуринское городское поселение – город Новомичуринск образован 19 августа 1981 года Указом Президиума Верховного Совета СССР «О преобразовании поселка Новомичуринск в город районного значения».

4. Территория муниципального образования - Новомичуринское городское поселение входит в состав территории муниципального образования – Пронский муниципальный район Рязанской области. 

 

 

Статья 9. Изменение границ городского поселения

 

1. Изменение границ Новомичуринского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного референдума.

2. Изменение границ городского  поселения, влекущее отнесение территории городского поселения к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения его территории к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.

 

 

Статья 10. Преобразование городского поселения

 

1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование муниципального образования - Новомичуринское городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. 

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. 

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования Новомичуринского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного референдума.

4. Объединение Новомичуринского городского поселения с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

5. Наделение Новомичуринского городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Рязанской области с согласия населения Новомичуринского городского поселения, а также с согласия населения Пронского  муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Пронского  муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории Новомичуринского городского поселения и Пронского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения Новомичуринского городского поселения и (или) населения Пронского муниципального района.

 

 

Статья 11. Официальные символы и порядок их использования

 

 1. Муниципальное образование – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

   2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 

3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

 

 

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ 

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

 

 

Статья 12. Вопросы местного значения

 

1. К вопросам местного значения муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области относятся: 

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения; 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения; 

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; 

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения; 

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения; 

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  поселения; 

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-здоровительных и спортивных мероприятий поселения; 

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) Утратил силу с 1 января 2008г.;

19) формирование архивных фондов городского поселения; 

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения; 

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности на муниципальных водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

В пункт 30 решением Совета депутатов от 22.01.2008 г. № 59 внесено дополнение.

30) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) Утратил силу с 1 января 2008г.;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.  Вступает в силу 1.01.2008 г.

2. Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пронского  муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Пронского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новомичуринского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления отдельных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 12.1 . Права органов местного самоуправления городского поселения на                     решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;  Вступает в силу с 15.01.2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству:  Вступает в силу с 1.01.2008 г.

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; 

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

         2. Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

 

 

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области обладают следующими полномочиями: 

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 

2) установление официальных символов муниципального образования; 

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 

8) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 статья 13 дополнена частью 1.1.

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 14 федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с  уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8-10 части 1 статьи 12 настоящего Устава. 

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов  местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Новомичуринского городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 Устав дополнен статьей 13.1.

 

 

 

 

Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

 

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными актами  высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальному образованию в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.».

 

Статья 14. Наделение  органов местного самоуправления отдельными

 государственными полномочиями

 

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области.

 

 

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО 

САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного 

самоуправления

 

1. Формами непосредственного участия населения Новомичуринского городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

 

Статья 16. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум  может проводиться на всей территории Новомичуринского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Новомичуринского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по совместной инициативе Совета депутатов и главы Новомичуринского городского поселения.

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 в часть 4 внесены дополнения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с законом Рязанской области № 65-ОЗ «О референдумах в Рязанской области» в поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве равном 2 процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Новомичуринского городского поселения оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы городского поселения.

5. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Новомичуринского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новомичуринского городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует избирательная комиссия Новомичуринского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новомичуринского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Рязанской области.

11. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

 12. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

 13. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

 

Статья 17 . Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов, членов Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение и главы муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.

2. Выборы депутатов Совета депутатов, главы Новомичуринского городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 

3. Выборы назначаются Советом депутатов Новомичуринского городского поселения в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования, а в случаях установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом. 

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Рязанской области. 

5. Выборы депутатов в Совет депутатов Новомичуринского городского поселения проводятся по избирательной системе относительного большинства, по много мандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (мажоритарная избирательная система относительного большинства). Средняя норма представительства избирателей устанавливается путём деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

Глава муниципального образования – Новомичуринское городское поселение избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 

 

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

В редакции решения  Совета депутатов от 22.01.2008г. №59

 

1. Голосование по отзыву депутата, главы Новомичуринского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

2. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73 и 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования, и в течение последнего года срока избрания.  

3. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 

Глава Новомичуринского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий (бездействия) городскому поселению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствие для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Новомичуринского городского поселения, а равно для участия городского населения в осуществлении местного самоуправления;

4) иных, установленных законом случаях.

Депутат Совета депутатов Новомичуринского городского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Новомичуринского городского поселения. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы, позиция при голосовании.

4. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных действиях по отзыву обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

5. Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, письменно проинформировать лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию муниципального образования.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию, кроме документов, предусмотренных законодательством о референдуме, предоставляется решение суда, являющегося основанием для отзыва, или ходатайство об истребовании такого решения из соответствующего суда.

6. Поступившие материалы  избирательная комиссия в течение 3 дней направляет на проверку в Совет депутатов Новомичуринского городского поселения, который должен рассмотреть их на своем заседании не позднее 7 дней.

При подтверждении наличия оснований для отзыва председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения в 3-х дневный срок направляет документы на регистрацию инициативной группы в избирательную комиссию, назначает дату отчета лица, в отношении которого начата процедура отзыва, дает информацию для опубликования (обнародования) о дате, времени и месте  отчета.

Решение о назначении голосования по отзыву принимается Советом депутатов не позднее 14 дней со дня получения документов, необходимых для назначения отзыва. Решение о назначении голосования по отзыву и объяснение отзываемого лица подлежат опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия такого решения.

7. Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран. Число подписей в поддержку инициативы должно быть равным 2 процентам от числа участников, зарегистрированных на территории округа, но не может быть менее 25 подписей.

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву организует избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области № 65-ОЗ «О референдумах в Рязанской области».

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, предусмотренные законодательством о референдуме.

9. Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней. Лицо считается отозванным со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.

10. Финансирование компании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. 

 

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

 

1. Голосование по вопросам изменения границ Новомичуринского городского поселения, преобразования Новомичуринского городского поселения назначается Советом депутатов Новомичуринского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Рязанской области о референдуме. 

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новомичуринского городского поселения. 

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Новомичуринского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Новомичуринского городского поселения. 

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Новомичуринского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих правом голоса. 

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится в компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

 

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новомичуринского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; 

многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новомичуринского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, и в этом случае оно подлежит государственной регистрации как некоммерческая организация.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей (их законных представителей) соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего 

возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

 

Статья 22. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам

местного значения с участием жителей городского поселения, Советом депутатов Новомичуринского городского  поселения, главой Новомичуринского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительно-

го органа муниципального образования или главы муниципального образования. 

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, назначаются Советом депутатов Новомичуринского городского поселения, а по инициативе главы Новомичуринского городского поселения – главой Новомичуринского городского поселения.

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 в часть 3 внесены дополнения.

3. На публичные слушания должны выноситься, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами: 

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 

 

 

Статья 23. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, главы Новомичуринского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новомичуринского городского поселения  или главы Новомичуринского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Новомичуринского городского поселения или главой Новомичуринского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом городского поселения  в случае, если с такой инициативой в представительный орган городского поселения обратилось  не менее двадцати представителей населения части территории городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом городского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

 Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.  Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом, решением, принимаемым Советом депутатов Новомичуринского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 24. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов общественного самоуправления, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения  Совета депутатов Новомичуринского городского поселения или главы Новомичуринского городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции устанавливается  нормативным актом представительного органа местного самоуправления. Избрание  делегатов на конференцию по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 25.  Опрос граждан

 

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новомичуринского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 

Результаты опроса носят рекомендательный характер. 

2. В опросе имеют право участвовать жители Новомичуринского городского, поселения, обладающие избирательным правом. 

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 1) Совета депутатов Новомичуринского городского поселения или главы Новомичуринского городского поселения - по вопросам местного значения;

 2) органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новомичуринского городского поселения. 

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом депутатов Новомичуринского городского поселения. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих 

в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. 

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)  за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения;

2)  за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

 

 

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. 

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ 

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 28 . Структура органов местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области (сокращенно – Совет депутатов Новомичуринского городского поселения), являющийся представительным 

органом; 

2)   глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области (сокращенно – глава Новомичуринского городского поселения), являющийся высшим выборным должностным лицом муниципального образования; 

3) администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области (сокращенно - администрация Новомичуринского городского поселения), являющаяся исполнительно-распорядительным органом. 

2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти. 

3. В структуру органов местного самоуправления могут входить иные органы, с обязательным внесением в настоящий Устав.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 

5. Решение Совета депутатов Новомичуринского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, принявшего указанное решение. 

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

 

 

Статья 29. Органы местного самоуправления – юридические лица.

 

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

1) Совет депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области; 

2) Администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области.

2.Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями представительного органа, положениями о них и их уставами.

 

 

 

 

 

Статья 30.  Статус органов местного самоуправления

 

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 в часть 1 внесены изменения.

1. Органы местного самоуправления Новомичуринского  городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Рязанской области и настоящим Уставом:

1)  наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

2)  не входят в систему органов государственной власти;

3)  самостоятельно формируют свою структуру;

4)  под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

5)  несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

6)  несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.   

 

Статья 31. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

 

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

1)  самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

2)  наличие собственной компетенции, проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

3)  тесного сотрудничества Совета депутатов Новомичуринского городского поселения и администрации Новомичуринского городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

4)  подотчетности администрации  Новомичуринского городского поселения  Совету депутатов Новомичуринского городского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией Новомичуринского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

 

Статья 32. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения и органов местного самоуправления Пронского муниципального района

 

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Пронским муниципальным районом и Новомичуринским городским поселением устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. Новомичуринское городское поселение в пределах собственной компетенции самостоятельно по отношению к Пронскому муниципальному району.

3. Должностные лица местного самоуправления Новомичуринского городского поселения не подотчетны должностным лицам местного самоуправления Пронского муниципального района. Назначение должностных лиц Новомичуринского городского поселения должностными лицами Пронского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Новомичуринского городского поселения и органами местного самоуправления Пронского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.

 

 

Статья 33. Глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение

   

1. Глава муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области является высшим выборным должностным лицом городского поселения. 

2. Глава Новомичуринского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы Новомичуринского городского поселения определяется законом Рязанской области.

3.Полномочия главы Новомичуринского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

Днем вступления в должность считается день принесения присяги.

Текст присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области, клянусь: верно, служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования – Новомичуринское городское поселение, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Новомичуринское городское поселение».

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Новомичуринского городского поселения применяется только к главе, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава Новомичуринского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.

Глава Новомичуринского городского поселения не может одновременно замещать должность руководителя муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

6. Глава Новомичуринского городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени городского поселения. 

7. Глава Новомичуринского городского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов. 

8. Глава Новомичуринского городского поселения   издает в пределах своих полномочий правовые акты. 

9. Глава Новомичуринского городского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новомичуринского городского поселения. 

10.Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу городского поселения. 

11. Глава Новомичуринского городского поселения возглавляет администрацию Новомичуринского городского поселения, в этой связи выполняет следующие полномочия: 

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий; 

2) вносит в представительный орган городского поселения проекты муниципальных правовых актов; 

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении; 

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения; 

5) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью, утверждает штатное расписание; 

6) назначает и освобождает от должности заместителя главы по согласованию с Советом депутатов; 

7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, работников аппарата администрации, иных работников администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 

8) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении; 

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 

10) организует и проводит мероприятия по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 

12) заключает договоры и выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом. 

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 часть 12 дополнена пунктом 11.

12. Полномочия главы Новомичуринского городского поселения прекращаются досрочно в случае: 

1) смерти; 

2) отставки по собственному желанию; 

3) отрешения от должности; 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями; 

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения; 

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 5 статьи 10 устава, а также в случае упразднения муниципального образования.

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 статья 33 дополнена  частью 13.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

 

Статья 34. Представительный орган местного самоуправления Новомичуринского городского поселения

 

1. Представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на   4 года. 

2. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения состоит из 15 (пятнадцати) депутатов. 

3. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 

4. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов, а при рассмотрении вопросов, принятие которых требует большинства в две трети голосов, не менее двух третей депутатов.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 

7. Совету депутатов Новомичуринского городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения. 

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 в часть 8 внесены дополнения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов Новомичуринского городского поселения находятся: 

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, принятие регламента работы представительного органа и внесение в него изменений  и дополнений; 

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 

7)определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, установление главе муниципального образования и муниципальным служащим размера должностных окладов и размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области; 

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 

 9. В компетенции Совета депутатов Новомичуринского городского поселения находятся: осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

1) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Новомичуринского городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

3) утверждение документов территориального планирования городского поселения и иной градостроительной документации;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов Новомичуринского городского поселения;

6) назначение выборов главы Новомичуринского городского поселения;

7) назначение голосования по отзыву депутата  Совета депутатов, главы Новомичуринского городского поселения;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ Новомичуринского городского поселения, а также преобразования Новомичуринского городского поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Новомичуринского городского поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

13) утверждение структуры администрации Новомичуринского городского поселения по представлению главы Новомичуринского  городского поселения;

14) дача согласия на назначение на должность заместителя главы Новомичуринского городского поселения;

15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим уставом.

 

 

Статья 35. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение

 

 

1. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов  Новомичуринского городского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов путем открытого голосования на срок полномочий данного Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

Председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Предложения по кандидатуре председателя подаются в устной форме и голосуются в порядке поступления.

         3. Председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения подотчетен Совету депутатов Новомичуринского городского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

         Предложения об освобождении председателя Совета депутатов подаются в письменной форме с приложением материалов, дающих основание инициировать освобождение. Поводом к досрочному освобождению председателя являются основания, предусмотренные частью 10 статьи 37 Устава муниципального образования. Председателю Совета депутатов предоставляется возможность давать объяснения по выдвигаемым фактам, дающим основание для его досрочного освобождения. Отставка считается принятой, если за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

         После принятия отставки вопрос избрания нового председателя выносится на очередное заседание Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Новомичуринского городского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов Новомичуринского городского поселения  отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения организует работу Совета депутатов в соответствии с уставом муниципального образования.

6. Председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения представляет его работу, как в городском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания;

2) подписывает принимаемые Советом депутатов городского  поселения решения и другие акты;

3) руководит работой аппарата Совета депутатов городского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

4) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Новомичуринского городского поселения  и является распорядителем по этим счетам;

5) от имени Совета депутатов Новомичуринского городского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

6) выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и уставом муниципального образования.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения издает распоряжения.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 

Новомичуринского городского поселения

 

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области могут быть прекращены: 

1) в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством, не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов. 

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 в пункт 3 части 1 внесены дополнения.

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 5 статьи 10 устава муниципального образования -  Новомичуринское городское поселение, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новомичуринского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского поселения. 

 

Статья 37. Статус депутата Совета депутатов Новомичуринского 

городского поселения, выборного должностного лица 

Новомичуринского городского поселения

 

1. Депутату, члену Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборному должностному лицу Новомичуринского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.  

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области, выборное должностное лицо Новомичуринского городского поселения избираются на срок 4 года. 

3. Депутатом Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области избирательным правом и достигший на день голосования 21 года. 

Депутаты Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления избираются гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет. 

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новомичуринского городского поселения нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица Новомичуринского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

Депутаты Совета депутатов Новомичуринского городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, не на постоянной основе.

На постоянной основе может работать только один депутат.

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 статья 37 дополнена частью 5.1.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

10. Полномочия депутата Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 

1) смерти; 

2) отставки по собственному желанию; 

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

8) отзыва избирателями; 

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 38. Администрация муниципального образования - Новомичуринское 

городское поселение

 

 

1. Администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - Новомичуринское городское поселение и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом, иными нормативными актами. Администрация Новомичуринского городского поселения обладает правами юридического лица. Администрацией руководит глава Новомичуринского городского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Новомичуринского городского поселения подотчетна Совету депутатов Новомичуринского городского поселения. 

3. Структура Администрация Новомичуринского городского поселения утверждается Советом депутатов Новомичуринского городского поселения по представлению главы Новомичуринского городского поселения. В структуру администрации Новомичуринского городского поселения могут входить отраслевые органы администрации. 

4. Работники администрации Новомичуринского городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Новомичуринского городского поселения, должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими и составляют аппарат администрации Новомичуринского городского поселения. 

 

 

 

 

 

 

Статья 39. Полномочия администрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение

 

1. К компетенции  администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области относятся: 

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения; 

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения; 

3)подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений главы городского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов; 

4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения; 

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 

6)управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов городского поселения; 

7) проведение в городском поселении единой финансовой и налоговой политики; 

8)планирование застройки территории поселения, выдача разрешений на строительство и земляные работы, на размещение временных сооружений, территориальное зонирование земель, разработка правил землепользования и застройки территорий, управление и распоряжение земельными участками в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и установленными правилами, контроль за их использованием, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, а также в случаях установленных законом, принятие мер по сносу самовольных построек и временных сооружений; 

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11)  учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19)признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  городского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

28) создание условий для развития местного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; 

29) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

30) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

31) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

32) формирование архивных фондов городского поселения;

33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

34) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов и парков, расположенных в границах городского поселения;

35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

37) осуществление полномочий, установленных статьей 8 федерального закона о гражданской обороне, полномочий, установленных статьей 11 федерального закона о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

39)  осуществление полномочий, установленных для органов местного самоуправления статьей 8 федерального закона о мобилизационной подготовке;

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на муниципальных водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) выдача разрешений на проведение уличных шествий, демонстраций, митингов, пикетов.

2. Администрация Новомичуринского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Рязанской области.

 

 

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования – 

Новомичуринское городское поселение

 

1. Для проведения выборов образуется муниципальная избирательная комиссия Новомичуринского городского поселения.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий устанавливаются федеральным законом и законом Рязанской области, настоящим уставом. 

4. Избирательная комиссия муниципального образования, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Новомичуринского городского поселения составляет четыре года.  

6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе семи членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Новомичуринского городского поселения.    

8. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в выборах (референдуме) граждан Российской Федерации;  

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению проведения выборов главы Новомичуринского городского поселения, депутатов Совета депутатов, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;   

5) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов из местного бюджета, контролирует целевое использование денежных средств;           

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов;

9) рассматривает жалобы и заявления по вопросам подготовки и проведения выборов, принимает по ним мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

9. По ходатайству Совета депутатов Новомичуринского городского поселения перед Пронской районной Думой полномочия муниципальной избирательной комиссии  Новомичуринского городского поселения могут быть возложены на муниципальную избирательную комиссию Пронского муниципального района.

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОМИЧУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Статья 41. Система муниципальных правовых актов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение

 

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования – Новомичуринское городское поселение входят: 

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; 

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.       

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 

3. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом. 

4. Глава Новомичуринского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новомичуринского городского поселения.  

5. Председатель Совета депутатов Новомичуринского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Новомичуринского городского поселения или Пронского муниципального района.

7. Муниципальные правовые акты Новомичуринского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу. 

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 статья 41 дополнена частью 8.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Вступает в силу с 01.01.2009г.

 

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой Новомичуринского городского поселения, местной администрацией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Новомичуринского городского поселения.

 

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием. 

2. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. 

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе Новомичуринского городского поселения для подписания и обнародования

4. Глава Новомичуринского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новомичуринского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, он подлежит подписанию главой  в течение семи дней и обнародованию. 

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 

6. Муниципальные правовые акты Новомичуринского городского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 

7.Муниципальные правовые акты Новомичуринского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 

8.Муниципальные правовые акты Новомичуринского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 статья 43 дополнена частью 9.

9.Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования – Новомичуринское городское поселение, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. 

 

 

 

 

ГЛАВА VI.I. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 44. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным и областным законом, настоящим уставом и иными нормативными актами.

 

Статья 44.1. Должности муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области. 

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

 

 

 

Статья 44.2. Квалификационные требования

 

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 44.3. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Основные права муниципального служащего, обязанности, ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным и областным законами о муниципальной службе.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста для замещения должности муниципальной службы. 

 

Статья 44.4. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

 

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, установленных статьёй 13 федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему статьёй 14 федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены запреты. 

 

Статья 44.5. Поступление на муниципальную службу, её прохождение

 

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств определенных федеральным законом в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу граждане представляют документы, установленные частью 3 статьи 16 федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ  «О муниципальной службе».      

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом. 

6. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего, утверждаемая руководителем органа местного самоуправления. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, которое ведется кадровой службой.

Муниципальному служащему выдается удостоверение установленного образца.

7. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являющиеся сведениями конфиденциального характера.

8.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация проводится один раз в три года. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие муниципальные должности менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

9. Аттестация муниципальных служащих осуществляется на основании положения, утвержденного муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Рязанской области.

Статья 44.6. Прекращение муниципальной службы

 

1.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных федеральным законом.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

 

Статья 44.7. Рабочее время и время отдыха

 

1. Рабочее время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

4. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

5.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных  федеральными законами и законами Рязанской области.

6.Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется законом Рязанской области.

7.Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может представляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. 

Муниципальному служащему может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

 

 

Статья 44.8. Оплата труда муниципального служащего

 

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Рязанской области

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных  выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

 

 

Статья 44.9. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 статья 44.9 дополнена частью 3.

3. В соответствии с частью 3 статьи 23 федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим муниципального образования – Новомичуринское городское поселение  предоставляются следующие дополнительные гарантии: 

1) ежемесячная доплата к государственной пенсии по возрасту и по инвалидности I и II групп;

2) материальная помощь в случае рождения ребенка, в случае смерти родителей, детей, супругов, в случае смерти муниципального служащего (членам семьи, близким родственникам);

3) пятидесятипроцентная льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы и нормативов потребления.

Категория лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, размер ежемесячной доплаты, порядок назначения ежемесячной доплаты и порядок выплаты её, устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования – Новомичуринское городское поселение.

Порядок оказания материальной помощи и её размер устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления. 

Пятидесяти процентная скидка по оплате жилищных услуг предоставляется муниципальному служащему по занимаемой им и членами его семьи общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы (плата за наем, оплата жилья по договору найма или плата за техническое обслуживание дома), а также по оплате коммунальных услуг независимо от вида занимаемой площади в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.   

Под членами семьи муниципального служащего понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Порядок выплат, связанный с предоставлением жилищно-коммунальных услуг муниципальным служащим и их семьям, определяется соответственно распоряжением председателя Совета депутатов Новомичуринского городского поселения или распоряжением главы муниципального образования.

 

Статья 44.10. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

 

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Рязанской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 статья 44.10 дополнена частью 4.

4. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования – Новомичуринское городское поселение осуществляются на основании отдельного муниципального нормативного правового акта.

 

 

Статья 44.11. Стаж муниципальной службы

 

1. В стаж муниципальной службы (общую продолжительность) включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной 

службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Рязанской области.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Рязанской области.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

 

Статья 44.12. Поощрение муниципального служащего и дисциплинарная ответственность

 

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

2. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

 

Статья 44.13. Кадровая работа в муниципальном образовании

 

1. Кадровая работа в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с федеральным и областным законами о муниципальной службе.

2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.

3. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, её прохождением и увольнением с муниципальной службы. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления по последнему месту муниципальной службы. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

4. В муниципальном образовании в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

5. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных 

специалистов с учётом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) повышение квалификации муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при её прохождении.

 

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления муниципального 

образования - Новомичуринское городское поселение

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения. 

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 

 

 

 

Статья 46. Муниципальное имущество

 

1. В собственности муниципального образования - Новомичуринское городское поселение может находиться:  

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законном «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 

2. В собственности Новомичуринского городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, для освещения улиц городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции решения Совета депутатов от 22.01.2008г. №59.)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения муниципального образования; 

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новомичуринского городского поселения; 

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 

7) имущество библиотек; 

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей 

Новомичуринского городского поселения услугами организаций культуры; 

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения  физической культуры и массового спорта; 

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новомичуринского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новомичуринского городского поселения в соответствии с федеральными законами; 

16) обособленные водные объекты на территории Новомичуринского городского поселения, в том числе пруды и обводненные карьеры; 

17) парки, расположенные в границах Новомичуринского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

Решением Совета депутатов от 22.01.2008г. №59 часть 2 статьи 46 дополнена пунктом 20.1.

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) иное имущество, предназначенное для муниципальных нужд Новомичуринского городского поселения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. 

 

 

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным 

имуществом

 

1. Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения от имени муниципального образования – Новомичуринское городское поселение самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения   вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Не подлежат отчуждению объекты жизнеобеспечения города, в том числе артезианские скважины, водозаборы, очистные сооружения. 

3. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, утверждает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Новомичуринского городского  поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. 

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новомичуринского городского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

 

 

Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 

2.  Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, цели, условия и порядок их деятельности определяются Советом  депутатов Новомичуринского городского поселения. 

3. Глава Новомичуринского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - Новомичуринское городское поселение субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 

 

Статья 49. Местный бюджет

 

1. Муниципальное образование – Новомичуринское городское поселение имеет свой собственный (местный) бюджет.  

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

7) в случае и порядке, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными Федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Новомичуринского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Рязанской области.

Полномочия администрации Новомичуринского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Пронского муниципального района.     

5. Бюджет муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Новомичуринского городского поселения. 

6. Составление, утверждение и исполнение бюджета Новомичуринского городского  поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

7. Проект бюджета Новомичуринского городского поселения, решение об утверждении бюджета Новомичуринского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

8. Расходы бюджета Новомичуринского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новомичуринского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

Статья 50. Доходы местного бюджета Новомичуринского городского поселения

 

1. Доходы местного бюджета муниципального образования - Новомичуринское городское поселение формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в распоряжение органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.  

2. К доходам местного бюджета Новомичуринского городского поселения относятся: 

1)  средства самообложения граждан;

2)   доходы от местных налогов и сборов;

3)  доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 58, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61  федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений в соответствии с частями 2-4 статьи 59, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области; 

6)   доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 

7)  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Новомичуринского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 

8) штрафы, установление которых в соответствие с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)  добровольные пожертвования; 

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

3.Муниципальное образование – Новомичуринское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Новомичуринского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 

 

 

 

Статья 51. Расходы местного бюджета Новомичуринского городского поселения

 

1. Расходы местного бюджета муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов местного бюджета органов местного самоуправления должно происходить в очередном финансовом году. Расходы местного бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом.  

2. Расходы на закупку товаров, работ и услуг, финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и заключение муниципального контракта на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на срок более одного года; финансирование расходов не предусмотренных бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

3. Администрация Новомичуринского городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новомичуринского городского поселения. 

4. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (главы муниципального образования), осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 

5. Расходование средств местного бюджета Новомичуринского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами  Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год. 

6. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размерах подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

7. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Рязанской области.

 

 

Статья 52. Исполнение местного бюджета муниципального образования - Новомичуринское городское поселение

 

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливающим казначейское исполнение бюджетов и нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Новомичуринского городского поселения.

2. Исполнение местного бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на администрацию Новомичуринского городского поселения. Администрация Новомичуринского городского поселения является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Новомичуринского городского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Бюджет исполняется на основе единства кассы, подведомственности расходов и на основе бюджетной росписи.

4. Для кассового обслуживания исполнения местного бюджета Федеральное казначейство открывает счет в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством, через открытый счет и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, предоставляемой им финансовым органам. 

5. Администрация Новомичуринского городского поселения в установленном порядке предоставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет депутатов Новомичуринского городского поселения и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство.

6. Финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующими бюджетными учреждениями лицевые счета. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

7. Местный бюджет обладает иммунитетом. Обращение взыскания на средства  местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом 

8. Руководитель финансового органа администрации Новомичуринского городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

 

Статья 53. Проект бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета.

Финансовый контроль.

 

1. Разработку проекта бюджета Новомичуринского городского поселения осуществляет администрация Новомичуринского городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Новомичуринского городского поселения, перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Новомичуринского городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Новомичуринского городского поселения.

3. Глава Новомичуринского городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Новомичуринского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новомичуринском городском поселении, принимаемым Советом депутатов Новомичуринского городского поселения.

5.Финасовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления. 

 

 

Статья 54. Муниципальный заказ

 

1 Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Новомичуринского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 55. Межмуниципальное сотрудничество

 

1. Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения могут принимать участие в работе Совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определяемом законодательством.

2. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.  

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3.  Совет депутатов Новомичуринского городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Созданные некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами. 

4. Органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного и телевизионного средства массовой информации.

 

 

56. Муниципальные заимствования

 

Новомичуринское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Новомичуринского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации.

 

 

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новомичуринского городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

 

 

 

 

Статья 58. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного 

самоуправления перед населением 

 

Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новомичуринского городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством  Рязанской области и настоящим уставом.

 

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новомичуринского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Рязанской области, настоящего устава.

 

 

Статья  60. Ответственность Совета  депутатов Новомичуринского городского поселения перед государством

 

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Новомичуринского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет  депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета  депутатов Новомичуринского городского  поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Новомичуринского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. 

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, устанавливающего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

 

Статья  61. Ответственность главы Новомичуринского городского  поселения перед государством

 

1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новомичуринского городского поселения в случае:

1) издания главой Новомичуринского городского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу Новомичуринского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Новомичуринского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Новомичуринского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Новомичуринского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 2. Глава Новомичуринского городского поселения вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования – Новомичуринское городское поселение перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Рязанской области и областных законов, муниципальных правовых актов.

2. Лица, наделенные Советом депутатов Новомичуринского городского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам. 

 

 

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

 

   

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 65. Порядок принятия устава, порядок внесения изменений и дополнений в устав

 

1.Проект устава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования – Новомичуринское городское поселение не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новомичуринского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава и проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 

2. Устав муниципального образования – Новомичуринское городское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новомичуринского городского поселения. 

3. Устав муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, Рязанской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 

Статья 66. Вступление в силу устава

 

 Устав муниципального образования Новомичуринское городское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 67. Особенности срока полномочий главы и представительного органа 

муниципального образования 

 

Срок полномочий главы вновь образованного муниципального образования - Новомичуринское городское поселение и срок полномочий представительного органа муниципального образования – Новомичуринское городское поселение первого созыва в соответствии с законом Рязанской области от 29.11.2004 года № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» устанавливается – три года пять месяцев.

 

 

 

Статья 68. Срок действия некоторых положений устава

 

1. Пункт 18 и 31 части 1 статьи 12 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года, а пункт 35 части 1 статьи 12 вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Пункт 3 части 1 статьи 12.1 Устава вступает в силу с 15 января 2008 года, а пункт 4 части 1 статьи 12.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

 

____________  *  ____________